李言鵬+王玉華+谷博軒
摘 要：跟著我國食物安全、環境壓力、三農問題、綠色交易壁壘等問題的加重，有機農業作為一種可繼續的新式農業展開形式，為以上問題的處理供給了新的范式。有機農業認證作為銜接有機農業出產者與顧客的樞紐，是有機農業出產鏈的中心構成之一。有機農業認證系統是我國有機農業出產網絡中信息網絡的重要組成部分，有機農業認證安排作為信息網絡的中心構成，對知道我國有機農業信息網絡的結構與安排有著活潑的效果。本文依據對有機認證安排為代表的信息中心的空間散布、安排與影響內地規劃剖析，以為我國現在有機農業信息中心空間散布呈較強的不均衡性特征，且發育程度具有必定的等級層次性。選用層次剖析法進一步對我國有機農業認證信息中心的影響度進行剖析，剖析標明我國有機認證信息中心分為三大歸納等級。此外，選取以北京、浙江和遼寧為代表的要點地域空間進行討論，并針對不同等級的有機農業認證信息中心提出相應的展開戰略和主張。
關鍵詞：有機農業；有機認證信息中心；空間安排；影響度剖析
中圖分類號：S345 文獻標識碼：A
20世紀70年代以來，越來越多的人注意到：傳統農業廣泛應用化肥、農藥、生長素等，引發了比如水土流失、食物安全、生態失衡等一系列問題，造成了傳統農業系統內涵的不穩定性和不繼續性[1]。有機農業這種替代型出產方式的發作為處理日益嚴重的食物安全和環境污染問題供給了新的形式。依據有機農業認證關于有機農業展開的重要效果，越來越多的國內外學者從不同的視角對有機農業認證進行了實證研討。H.R.Barrett對當時有機農業認證和監督機制進行整理，并要點討論了展開我國家有機農業出產者進行有機認證所面臨的妨礙，如認證本錢、認證的適用規劃、認證安排的挑選等[2]。聯合國糧食與農業安排的研討報告指出有機農業認證的中心效果是規范有機農業、促進有機農業交易以及進步有機農業顧客關于有機農業產品的信賴度等[3]。Linda Kleemann等以加納的鳳梨出產者為研討目標，經過剖析指出有機農業認證關于推行有機農業具有必定的效果[4]。Barham等以為可繼續認證系統作為有機農業認證的一部分，其在許多國家都受到歡迎的原因是將環境保護、扶貧、健康產出等價值特點融入認證產品[5， 6]。國內學者關于有機農業認證的研討首要觸及有機農業認證準則的建造關于有機農業展開的效果[7， 8]、不同區域與國家有機農業認證系統的比較研討及其對我國有機農業展開的啟示[9-13]和不同有機農業認證規范共同化剖析[14， 15]。
有機農業認證安排是承當有機認證效勞的專業化安排，其在地輿空間上的會集散布和組合，構成了我國有機農業認證信息中心的空間網絡。有機農業的展開，經過樹立一個完好的認證系統，既約束了有機農業企業的機會主義行為，又為其供給了合理的鼓勵準則[8]。有機農業認證信息中心作為認證系統的空間載體，承當了我國有機農業認證效勞的功能。因而為進一步規范有機農業的展開，我國應加強以有機認證安排為中心的有機農業認證信息中心的建造。本文以有機農業認證安排為研討目標，剖析以其為中心組成的有機農業認證信息中心的空間散布和安排，一起對有機農業認證信息中心影響度進行剖析，依據以上剖析提出我國有機農業認證信息中心空間安排優化主張。
1 我國有機農業認證系統的演進
1.1探究階段（1980年～1994年）
本階段我國的相關科研安排和高校啟動了對有機農業的研討，有機農業逐漸鼓起。1984年我國農業大學開端進行生態農業和有機食物的研討和開發。1988年國家環境保護局南京環科所開端進行有機食物的相關科研工作，于次年加入了世界有機運動聯盟（IFOAM），成為我國榜首個IFOAM成員[8]。1994年我國樹立有機農業植保技能研討中心、有機食物展開中心和舉世有機食物研討咨詢中心，專門安排的建立推進了我國有機食物的展開。
1.2 起步階段（1995年～2002年）
本階段我國相繼建立了自己的有機農業認證安排，并依據世界有機運動聯盟（IFOAM）的根本規范開始樹立了有機食物出產規范和認證辦理系統。1995年原國家環境保護局依照世界有機農業運動聯盟安排的世界有機出產和加工根本規范和辦理要求，擬定并發布了《有機（天然）食物規范辦理規章》（試行）；2001年原國家環境保護總局發布環境保護行業規范《有機食物技能規范》（HJ/T80—2001）。
1.3 規范化展開階段（2003年至今）
以2003年11月1日《中華人民共和國認證認可法令》的正式施行為起點，有機產品的認證工作由國務院授權的我國國家認證認可監督辦理委員會統一辦理，標志著我國有機產品認證進入規范化展開階段。2004年我國國家質量監督查驗檢疫總局發布了《有機產品認證辦理辦法》，2005年發布了國家規范《有機產品》（GB/T19630.1-19630.4-2005），為我國有機農業的規范化展開奠定了根底。2006年我國合格鑒定國家認可中心（CNAS）正式建立，并于2009年發布CNAS-SC22：2009《施行有機產品認證的認證安排認可計劃》。至此，我國有機產品認證進入了規范化展開的新階段。
2 有機認證信息中心微觀散布格式與特征
有機認證安排數量的空間散布，反映了區域有機認證展開的規劃水平；各區域有機認證安排認證輻射規劃，反映了各區域認證安排影響力的差異。這兩項目標從兩個不同的側面臨我國有機農業出產網絡信息中心的空間散布進行了有用闡釋。經過對2012年我國有機認證安排的數量空間散布及認證輻射規劃的剖析顯現，我國有機認證信息中心的空間散布的現狀格式具有以下特征。
2.1 有機認證安排的微觀散布呈不平衡特性
經過對我國國家認證認可監督辦理委員會2012年發布的信息進行剖析，有機認證安排的微觀散布呈不平衡特性。我國共有有機認證安排23家，其空間散布見圖1。全國34個省、市、自治區中，只要新疆、北京、陜西、廣東、江蘇、遼寧、黑龍江、上海、浙江具有有機認證安排，其間有機認證安排數量最多的北京市為11個，占全國有機認證安排數量比重的47.83%，廣東、上海、陜西、黑龍江和新疆的有機認證安排數量均為1個，這闡明有機認證安排的數量散布非常懸殊。一起，北京區域的認證安排所認證的企業數為2535個，占全國認證安排總認證企業數量的55.51%，上海區域的有機認證安排所認證的企業數為7個，所占比重僅為0.15%，反映了相同巨大的差異。這兩性目標歸納闡明我國有機認證安排的散布極不平衡。
2.2 有機認證安排的空間散布具有層次性
我國區域經濟展開水平存在由東向西逐漸遞減的根本趨勢[16]，我國的有機認證安排的空間散布也出現出由東向西逐層遞減的趨勢。我國有機認證安排空間散布的三大地帶分別為：①東北及東部沿海地帶，包括遼寧、黑龍江、北京、上海、江蘇、浙江和廣東；②中部地帶，首要為陜西省；③西部地帶，首要為新疆。現在我國共有23個有機認證安排，其間21個散布在東北及東部沿海地帶，該地帶也成為我國有機認證工業展開較快的區域。中部地帶和西部地帶均只具有1個有機認證安排，這兩個區域的有機認證工業還處于起步階段。
2.3 有機認證安排散布的中心性與會集度較高
會集化指數反映某種經濟活動在空間上的會集程度，其數值規劃在0～1之間。若該指數為1，則標明肯定會集；若該為0，標明均勻散布[17]。本文所選用的會集化指數核算公式為：
I=■ （1）
式中：I為會集化指數；A為實踐數據的累計百分比總和；R為數據均勻散布時的累計百分比總和；M為數據會集散布時的累計百分比總和。
我國有機認證安排數量的空間散布和各區域所屬認證安排所認證企業數量的空間散布會集化指數均較高，這標明我國有機認證信息中心空間散布的會集化程度較高。2012年全國具有有機認證安排的區域為：北京、浙江、江蘇、遼寧、廣東、黑龍江、陜西、新疆、上海（表1）。這9個區域有機認證安排數量和認證企業數的會集化指數分別為0.53，0.74。認證企業數量的空間散布會集化程度高于認證安排數量的空間散布。認證安排首要會集在東北及東部沿海區域，這與我國兩大有機產品出產區的散布根本共同。但是，其他25個區域則未形成有機認證信息中心，這對其有機農業的展開將會發作晦氣影響。
3 有機認證信息中心影響度剖析及要點地域空間
3.1 有機認證信息中心空間散布格式的等級分類
（1）點評目標。本文選取規劃性目標、代表性目標和輻射性目標對我國有機認證信息中心進行歸納等級點評。在對原始數據進行剖析的根底上結合專家定見，斷定規劃性的區分規范為：高（A？叟500）、中（500>A>100）、低（A？燮100）；代表性的區分規范為：高（C？叟4）、中（3？叟C？叟2）、低（C=1）；輻射性的區分規范為：高（Z？叟25）、中（25>Z>10）、低（Z？燮10）。
其間A標明規劃性目標（有機認證安排所認證的企業數）；C標明代表性目標（有機認證安排同意的認證規劃）；Z標明輻射性（有機認證安排認證企業的掩蓋規劃）。
（2）點評辦法。層次剖析法是一種將定性與定量的剖析辦法相結合的多目標決策剖析辦法[18]。依據層次剖析法（AHP）上述過程核算得出共同性比率CR=0，滿意共同性要求，一起結合專家打分法，斷定各目標的權重分別為：規劃性（E1=0.420）、代表性（E2=0.160）、輻射性（E3=0.420）。本文構建的歸納等級指數為：
S=E1×（■）+E2×（■）+E3×（■） （2）
式中：S為有機認證信息中心歸納等級指數；M1為全國有機認證安排所認證企業的總數，M1=4567；M2為我國有機認證的總類型數，M2=5；M3為我國省、直轄市、自治區的總數，M3=34。具體點評成果見表2。
（3）點評成果。在參閱相關科學研討成果和專家定見的根底上，將歸納等級指數分為以下四級：榜首， I級（S>0.55）：包括北京、江蘇、浙江省；第二， II級（0.55？叟S？叟0.25）：包括遼寧和廣東省；第三， III級（0.25>S>0）：包括黑龍江、新疆、陜西、上海；第四，IV級（S=0）：其他26個區域。歸納等級的空間散布見圖2。
3.2 有機認證信息中心中心等級與影響內地剖析
從有機認證信息中心的微觀散布格式剖析，第I級的三個區域其有機認證信息中心的規劃性和輻射性的符合程度較高，其代表性也較為全面。北京、浙江和江蘇已展開成為各自區域內有機認證工業的中心區，它們經過信息、技能、效勞等途徑來擴大影響區規劃并強化對其的操控。其間，北京區域的規劃性指數遠高于江蘇和浙江，并且北京的歸納等級指數處于榜首位，因而北京是國內有機認證展開的要點區域，也是往后最具展開潛力的區域之一。
II級信息中心的規劃性指數較低，但其輻射性指數則相對較高，其有機認證工業的展開全體上處于上升階段。該級信息中心作為區域有機認證的中心區，其首要認證安排對邊際區域的有機認證工業有實質性的操控。III級信息中心的歸納等級指數均較低，這些區域的有機認證根本處于起步階段。新疆、陜西和上海的有機認證工業正處于極化的過程中，它們依托自身的區位優勢，招引邊際區的資金、勞動力和資源，逐漸展開為各自區域內有機認證工業的中心區。
3.3 有機認證信息中心空間安排的影響要素
合理的人為調控和安排能夠有用促進空間結構的演化，即對空間結構能夠施行合理的安排行為[19]。本文將影響我國有機認證信息中心空間安排的要素歸結為經濟社會資源、區位條件和技能創新。
（1）經濟社會資源首要包括勞動力和資金。有機認證作為信息技能工業，勞動力的質量對其展開的奉獻越來越大，一起區域所具有的資金量也直接影響有機信息中心的展開規劃。如北京區域具有很多高校及科研院所和較大的資金量，其勞動力質量較高，可支配資金量富余，這對其有機信息中心的展開起到了活潑的促進效果。
（2）區位條件首要是指交通條件和通訊條件等。快捷的交通網絡和敏捷、精確的電信聯絡從空間和時間上把各地的經濟活動緊密聯絡在一起[20]，這也為有機認證效勞的展開供給了必備的條件。我國第I級的三個有機認證信息中心地點區域分別為北京、江蘇和浙江，這三個區域均具有快捷的交通網絡和通訊網絡，這為其展開成為高等級的有機認證信息中心奠定了杰出的根底。
（3）技能創新是技能領域發作的根本性的、對技能自身和經濟活動有著廣泛而深刻影響的嚴重改變[20]。有機認證作為信息技能工業，技能創新是推進其快速展開的中心要素之一。技能創新能夠經過發明新的技能系統和經營辦理思想來影響我國有機認證中心的空間安排形式。北京和浙江均是我國技能創新較為活潑的區域，因而其也成為我國有機認證工業展開較快的區域。
3.4 各類有機認證信息中心及其要點效勞空間
3.4.1歸納性有機信息中心
從我國有機認證安排數量散布和認證企業數量散布的空間格式剖析：構成我國有機認證工業的主體為北京區域。北京區域有機認證安排的總數為12個（表3），認證企業數為2668個。一起北京區域有機認證安排認證規劃掩蓋了全國33個區域，其要點效勞空間包括山東、黑龍江、北京和四川，其事務量占總事務量的份額分別為12.82%，9.43%，7.85%和7.57%。這闡明北京的有機認證信息中心具有較大的影響力。
北京區域有機認證工業起步較早，2002年具有有機產品認證資歷的安排就已達7家，并且認證規劃也掩蓋了有機產品的四個首要類別，即加工類、水產類、畜禽類和植物類。到2012年，北京區域有機認證安排數量增加為11家，其間也包括境外認證安排所建立的認證中心，有機認證工業已進入繁榮展開階段。北京作為京津冀經濟區的中心城市，其信息效勞業的歸納區位商①較高，具有較好的區位優勢[21]。一起，北京具有很多的高校和科研安排以及杰出的投資環境，這為其有機認證工業的展開奠定了堅實根底。因而，北京區域的有機認證工業展開潛力較大。
3.4.2區域性有機信息中心
從我國有機認證安排數量散布剖析，江蘇和浙江共具有有機認證安排5個（表4），認證企業數為1310個，其所認證的企業掩蓋了我國31個區域，其要點效勞空間為江蘇和浙江。一起，江蘇和浙江的有機認證信息中心歸納等級指數均處于第I等級，這標明江蘇和浙江的有機認證信息中心的影響力較大。江蘇和浙江區域的有機認證工業起步于2002年，閱歷了近十年的展開，其認證規劃掩蓋了有機產品的五大類別，即加工類、水產類、畜禽類、植物類和出口類。其間，瑞士生態基金公司在南京建立認證安排，這進一步加快了我國的有機認證工業與世界接軌。江蘇和浙江作為我國長三角經濟區的中心區域，長期以來一直是我國經濟展開較活潑的區域之一[22]。近年來該區域高校科研水平不斷進步，世界交流日益增多。這為其有機認證工業的快速展開奠定了根底，因而該區域是我國未來有機認證工業展開的要點地域之一。
3.4.3當地性有機信息中心
遼寧區域具有有機認證安排2個（表5），其認證企業數為250個，認證事務掩蓋了全國22個區域，其要點效勞空間為東三省。一起，遼寧區域的有機認證歸納等級指數為0.423，處于較高水平，這標明其有機認證工業在全國規劃內具有較大的影響力。遼寧區域是我國有機認證工業起步較早的區域之一，其認證規劃包括有機產品的四大類，即加工類、水產類、畜禽類和植物類。一起，遼寧也是我國有機農產品的主產區之一[23]，具有較好的農業根底，這也有利于其有機工業未來的展開。
4 定論與主張
有機認證系統作為有機農業信息網絡的重要構成，反映了有機農業信息網絡的展開水平。我國有機認證安排的散布出現不平衡性、層次性和會集度較高的特性。經過對有機認證信息中心影響度的點評，標明我國有機認證信息中心分為三大等級：榜首，以北京、江蘇和浙江為代表的第I級；第二，以遼寧和廣東省為代表的第II級；第三，以新疆、陜西、上海為代表的III級。依據上述關于我國有機認證信息中心空間安排的剖析，我國應將東部沿海地帶作為有機認證工業展開的重要軸線，一起將陜西作為進一步開發的重要節點，來輻射和帶動西部區域有機農業的展開。針對不同等級的有機農業認證信息中心，應采納差異化展開戰略，豐厚和完善有機農業認證信息網絡。北京已展開成為國家級歸納有機認證信息中心，其未來的展開應經過加強世界合作來推進我國有機認證工業與世界接軌，推進我國有機農產品的出口。江蘇和浙江已展開為我國長三角區域的有機認證信息中心，其未來應經過進步有機認證的專業化程度來展開為全國性的有機認證信息中心。遼寧、黑龍江、上海、廣東、陜西和新疆則應經過完善有機認證效勞系統，為當地有機農業的展開效勞。
參閱文獻：
[1] Trewavas A. Urban myths of organic farming [J]. Nature， 2001，3（410）：409-410.
[2] Barrett H.R.， Browne A.W.， et al. Organic certification and the UK market： organic imports from developing countries[J]. Food Policy， 2002， 27（4）：301-318.
[3] FAO Certification costs and managerial skills under different organic certification schemes-selected case studies. In： Santacoloma， P. （Ed.）， Agricultural Management， Marketing and Finance Service[M]. Rural Infrastructure and Agro-Industries Division， FAO， Rome， 2007.
[4] Kleemann L.， Abdulai A.， Organic certification， agro-ecological practices and return on investment： Evidence from pineapple producers in Ghana[J]. Ecological Economics， 2013，93：330-341.
